• Когда и для кого была создана программа EB-5?

Программа EB-5 начала действовать в 1990 году в соответствии с разделом 203(b)(5) Закона об иммиграции и национальности. Программа предназначается для отвечающих ее требованиям иностранцев, которые претендуют на получение постоянного места жительства в США путем инвестирования средств в американскую экономику.


  • Сколько виз EB-5 может быть выдано в год?

Ежегодно для иностранцев, отвечающих требованиям программы, выделяется 10 тысяч виз EB-5. Из них 3 тысячи предназначены для иностранцев, инвестирующих в программу через региональные центры, одобренные Иммиграционной службой.


  • Кто может получить визу EB-5?

Любой человек, который:
может продемонстрировать свою способность инвестировать в американскую экономику требуемую сумму; 
может документально подтвердить законность происхождения капитала; 
удовлетворяет общим иммиграционным требованиям (медицинским, криминальным и т. д.). Супруг(а) инвестора и его дети в возрасте до 21 года также имеют право на получение виз. Возраст детей учитывается на момент подачи заявления. Поэтому, к примеру, 20-летние дети, находящиеся на иждивении родителей, могут не бояться «перерасти» свой возрастной ценз за время рассмотрения заявлений.


  • Какую минимальную сумму требуется инвестировать?

Для получения визы EB-5 требуется инвестировать не менее 1 000 000 долларов США. Если средства инвестируются в одну из целевых зон занятости (региональные центры, одобренные Иммиграционной службой, обычно охватывают эти области), то минимальная требуемая сумма составляет 500 000 долларов США.


  • Вернут ли мне средства, инвестированные в региональный центр, если Служба по гражданству и иммиграции даст отказ на мое заявление?

Да, в большинстве случаев. Большинство региональных центров используют специально открываемые счета-эскроу, на которых Ваши деньги будут «заморожены» до момента получения одобрения от Иммиграционной службы. В случае получения отказа на заявление сумма инвестиции Вам возвращается за вычетом административных расходов.
  • Каков срок действия Грин карты?

Инвестор и члены его семьи получают условные Грин карты сроком на два года. За три месяца до истечения срока их действия в Иммиграционную службу подается прошение о снятии условности. Условность будет снята при подтверждении факта совершения инвестиции, отсутствия каких-либо существенных изменений в инвестиционном плане по сравнению с первоначальным (на стадии подачи заявления), а также факта создания путем инвестиции 10 рабочих мест. После снятия условности выдается новая неусловная Грин карта сроком на 10 лет.


  • Если я уже нахожусь в США по другой визе, нужно ли мне возвращаться на родину, чтобы получить визу EB-5 или постоянное место жительства?

Нет. Для получения постоянного места жительства в США по программе EB-5 Вам не нужно возвращаться в страну, гражданином которой Вы являетесь. Вы и члены Вашей семьи могут подать заявления на соответствующую перемену статуса, находясь в Соединенных Штатах. Однако невозможно одновременно подать ходатайство по форме I-526 на визу EB-5 и заявление на перемену статуса. Сначала необходимо получить одобрение ходатайства на визу EB-5 и только потом можно подавать заявление на перемену статуса.


  • Как долго занимает процесс рассмотрения заявления?

В целом, процесс занимает меньше одного года. Ходатайства рассматриваются относительно быстро, обычно в течение четырех-шести месяцев. После одобрения ходатайства оно отправляется в консульство за границей или в местный отдел Иммиграционной службы для дальнейшего оформления и выдачи самой визы или одобрения на постоянное место жительства.


  • Чем инвестиционная программа отличается от программы «второй паспорт»?
Программы второго паспорта, предлагаемые такими странами, как, например, Сент-Китс и Невис, позволяют инвестору сразу «купить» их паспорт, без промежуточной стадии постоянного места жительства. В зависимости от страны, такие паспорта обычно предоставляют безвизовый въезд в десятки стран. Американская Грин карта облегчает получение виз во многие страны, но при этом не дает права въезжать без визы туда, где от граждан страны владельца Грин карты требуется виза.

  • Кто пользуется программой EB-5 для иммиграции?

Иммиграционная политика США известна своей строгостью. В принципе, для иммиграции необходимо иметь предложение работы или приглашение близкого родственника в Соединенных Штатах, за исключением случаев выигрыша в Лотерее Грин карт (шансы < 1%), людей с экстраординарными талантами или тех, кто имеет основания для получения статуса беженца. Даже для тех, у кого есть предложение работы, период ожидания может превысить 4–5 лет. Программа EB-5 дает возможность иммигрировать без особых проблем тем, кто может себе это позволить. Эта программа может подойти таким категориям лиц, как отошедшие от дел бизнесмены, обладатели неиммиграционных виз (H-1B, E-1/E-2 и др.), по которым или нельзя иммигрировать, или можно, но слишком долго, взрослые дети успешных предпринимателей, получившие средства для EB-5 в дар от родителей, владельцы дорогой недвижимости на родине, имеющие возможность ее хорошо продать или заложить и использовать полученные средства для инвестиции, а также желающие иммигрировать родители взрослеющих детей, которые скоро переступят порог 21 года.


  • Должен ли я иметь высшее образование?

Нет. К образованию заявителей на EB-5 не предъявляется никаких требований.


  • Должен ли я иметь опыт предпринимательской деятельности?

Нет, заявитель не обязан иметь такой опыт.


  • Что, если я не владею английским языком?

Знание английского не требуется.


  • Нужно ли мне доказывать хорошее состояние своего здоровья?

Только серьезные расстройства и заболевания могут быть основанием для отказа в предоставлении визы.


  • Есть ли возрастные ограничения для инвесторов – минимум и максимум?

Нет. Тем не менее, инвестору придется подписывать инвестиционный договор, для чего он должен быть юридически дееспособен — обычно не моложе 18 лет, в зависимости от законов конкретного штата, а также быть в здравом уме и твердой памяти.


  • Должны ли инвестиционные средства быть заработаны мной самим? Какие есть разрешенные источники доходов?

Нет. К примеру, деньги могут быть переданы в дар. Единственным требованием будет показать, что подаренные средства исходно были заработаны законным путем, а налог на дарение был своевременно внесен. Другим примером может послужить использование в инвестиционных целях средств от продажи или залога недвижимости. К приемлемым источникам инвестиции относятся доходы от продажи акций, дивидендов, процентов, а также заработная плата и наследство.


  • Могу ли я подать заявление на визу EB-5, если ранее мне было отказано в выдаче другой американской визы?

Если Вам было ранее отказано в выдаче визы в США, Вы все равно можете подать заявление на визу EB-5. Однако до подачи такого заявления следует разобраться в причинах отказа.


  • Если человек соответствует условиям программы, имеет ли значение его гражданство, и есть ли ограничения для каких-либо стран?

Граждане любых стран могут претендавать на получение постоянного места жительства в США в рамках инвестиционной программы EB-5. Если заявитель может покинуть свою страну и обладает достаточной суммой законно полученного инвестиционного капитала, квалифицированный иммиграционный юрист сможет помочь заявителю получить визу EB-5.


  • Какие еще существуют требования для получения визы EB-5?

Для получения визы EB-5, как и любой другой американской визы, заявитель и сопровождающие его члены семьи должны отвечать всем требованиям (криминальным, медицинским и пр.), установленным иммиграционным законодательством Соединенных Штатов.


  • Какие документы требуются в процессе получения визы EB-5?

Хотя набор документов зависит от конкретного случая, от того, каким образом заявителю достались средства Иммиграционная служба запрашивает удостоверение личности (копию паспорта), резюме (биографические данные), налоговые декларации, выписки с банковских счетов и корпоративную документацию. После одобрения заявления, посольство потребует справки из милиции на всех членов семьи старше 16 лет, заключения медицинского обследования и документы о гражданском состоянии (свидетельства о рождении, браке, разводе и т. д.)


  • Если кто-то из семьи инвестора работает на предприятии программы EB-5, будет ли это считаться созданием рабочего места в соответствии с требованием?

Члены семьи инвестора могут работать на этом предприятии, но это не засчитывается в 10 рабочих мест, необходимых для соответствия условиям EB-5. Занятость на полный рабочий день требует не менее 35 рабочих часов в неделю.


  • Какой процент заявлений получает одобрение?

По статистике Иммиграционной службы на 2010 финансовый год, уже одобрено около 90% исходно поданных ходатайств по форме I-526 и 83% ходатайств о снятии условности статуса.


  • По какой причине чаще всего отказывают в заявлении на визу EB-5?

Большинство отказов на визу EB-5 выдается потому, что заявитель не смог доказать, что инвестиционный капитал получен законным путем.


  • По какой причине чаще всего отказывают в ходатайстве о снятии условности статуса?

Самые частые причины отказа в снятии условности статуса кроются в ситуациях, когда предприятие EB-5 на смогло создать необходимое количество рабочих мест, или проект претерпел «существенные изменения» за время, прошедшее между исходным заявлением на визу и ходатайством о снятии условности. Термин «существенные изменения» — нововведение Иммиграционной службы и ему еще не дано подробное определение. По существу, это еще одно пришитое к основному закону основание для отказа снять условность, в результате чего приходится заново подавать исходное заявление для якобы «нового» проекта.


  • Какие еще расходы мне предстоят?

Кроме инвестируемой суммы в размере 500 000 или 1 000 000 долларов США, региональные центры взимают плату на покрытие их маркетинговых и административных затрат, что может составлять от 25 до 50 тысяч долларов. Стоимость услуг юриста разнится в зависимости от адвоката. Госпошлины, в том числе стоимость самой визы, стоимость медицинского обследования, расходы на курьера и переводчика могут добавить еще как 5, так и 10 тысяч долларов.


  • Что такое региональный центр?

«Региональный центр» — это наименование, которое присваивается Иммиграционной службой тем организациям, компаниям, агентствам и прочим субъектам права, которые ведут свою деятельность в определенном географическом регионе Соединенных Штатов в целях содействия экономическому росту данной территории. Такие регионы обычно сосредоточены в целевых зонах занятости — сельских (с населением не более 20 тысяч) или тех, где уровень безработицы в полтора и выше раза превышает средний по стране.
Региональные центры направляют свои усилия на увеличение экспортной торговли, повышение производительности труда в регионе, создание рабочих мест и рост внутренних капиталовложений. Если проект регионального центра расположен в целевой зоне занятости, минимальная сумма инвестиции должна составлять 500 тысяч долларов США, при этом требуется создать в данной зоне рабочие места. К важным преимуществам региональных центров относится то, что они учитывают как прямые рабочие места (например, на строительстве объекта), так и непрямые (например, на поставке стройматериалов).


  • Как работают региональные центры?

Обычно в рамках регионального центра учреждается товарищество с ограниченной ответственностью. Главный партнер этого товарищества руководит проектом на постоянной основе. При этом другие партнеры обеспечивают его финансирование. Некоторые проекты собирают в общий фонд до 200 партнеров и формируют до 100 миллионов долларов капитала. Вообще, существует два типа проектов:
товарищество с ограниченной ответственностью распределяет доли (обычно для проектов недвижимости), и каждый из партнеров получает свою долю прибыли в соответствии с процентом по договору с товариществом;
товарищество с ограниченной ответственностью дает средства в кредит третьему корпоративному лицу, обычно под гарантию или залог, а каждый из партнеров получает проценты с такого кредита.


  • Какая обычно предлагается стратегия для выхода из проекта?

В случае использования проекта с финансированием, третьему лицу предлагается взять средства в заем на определенный срок (обычно 5–6 лет), по истечении которого заемщик обязан вернуть основную сумму долга. В этот момент инвестору выплачивается обратно его основной капитал. Если же применяется акционерная модель проекта, то инвестор может продать свою долю по истечении определенного срока, обычно через 5 лет.


  • Какие финансовые риски предполагает программа инвестирования в проекты региональных центров?

Все инвестиции несут в себе риск по определению, и проекты региональных центров не являются исключением. По закону региональный центр не может гарантировать получение прибыли или возврат основной суммы инвестиции. Поскольку обновленная программа EB-5 действует пока только пять лет, на данный момент очень немногие регинальные центры завершили пятилетний цикл, чтобы иметь возможность вернуть средства своим первым инвесторам.


  • Как я могу стать участником инвестиционной программы региональных центров?

Благодаря нашему долгому опыту работы с программой EB-5, мы знаем немало региональных центров с хорошими послужными списками. Мы — юристы, и не ставим своей задачей рекламировать какие-то определенные региональные центры. Мы знаем преимущества и недостатки многих центров и предоставляем объективную информацию о них, при этом всегда рекомендуем инвесторам самим приехать в США и пообщаться с менеджерами центров перед тем, как принять решение. Из-за растущей популярности региональных центров некоторые проекты распродаются достаточно быстро, при этом ежемесячно предлагаются новые. С другой стороны, существуют десятки региональных центров вообще без реально действующих проектов.


  • Где можно найти список региональных центров?

Список региональных центров Вы найдете по этой ссылке: www.uscis.gov/eb-5centers


  • Могут ли иностранцы быть владельцами регинального центра?

По текущему законодательству никаких ограничений не существует.


  • Как получить статус регионального центра?

В сентябре 2010 года Иммиграционная служба ввела новые требования к заявлениям претендентов на звание регионального центра, в том числе новые формы заявлений I-924 и I-924А. Эти требования Вы найдете на сайте Службы по гражданству и иммиграции США.


  • Когда истекает срок действия программы региональных центров?

Срок действия программы региональных центров был недавно продлен до 30 сентября 2012 года и, скорее всего, будет продлен еще на 3–5 лет или же программа станет постоянной. В случае непродления программы, что очень маловероятно, это не отразится на заявлениях, поданных до того момента, также как и на уже одобренных ходатайствах и на держателях условных Грин карт.